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全國首創 | 全方位健康園區 !

全球面臨人口老化指數節節攀升,城市規劃的對策是什麼,城都公司協助屏東縣提出「健康產業園區」。




運動公園變身為健康產業園區。行經國道3號麟洛交流道會發現一片施工圍籬內有重型機具正如火如荼施工中,在2年前還是前身的屏東縣立運動公園,如今搖身一變即將成為提供醫療長照服務的健康產業園區。



挑戰:醫療資源北重南輕,就醫機會患寡也患不均

我國醫療院所分為「醫學中心」、「區域醫院」、「地區醫院」及「基層診所」等4個層級,急重症病患的治療照護往往需仰賴較高層級之醫療機構,而屏東縣因為人口分布集中屏東市,醫療資源有北重南輕或依靠高雄市醫療資源的情形,依據屏東縣衛生局統計,屏東縣每年急診量約32萬人次,其中約2%(6,400人)有轉診需求需跨區就醫,轉診高雄或其他縣市又占70%,在地形狹長的屏東縣,就醫交通及時間成本提高同時,也增加患者危險性及死亡風險。


理念:不再只是一間醫院,解除面對診療的壓力

屏東縣政府為降低跨區醫療問題,於106年委託城都公司著手在原有使用效率較低的屏東縣立運動公園進行健康產業園區規劃及開發,本公司參考「新加坡Woodlands Health Campus」及「日本神戶幸福村」等案例,將園區導入醫療照護、長期照顧、餐飲、娛樂休閒以及資通訊等,打破過往醫療院區嚴肅氛圍的刻板印象,讓就醫者及其家人以較為放鬆的心情面對診療及陪伴。


Woodlands Health Campus

日本神戶幸福村

健康產業園區規劃構想圖


創新:首創醫療園區,訂定醫療服務園區各種用地用途及使用規範辦法

我國依產業創新條例申請設置「產業園區」已行之有年,但過去多是以產創條例的子法「工業園區各種用地用途及使用規範辦法」做工業區使用,因此在健康產業園區設置過程面臨無「醫療產業」相關適用子法,在考量健康產業已進入亟需橫向整合醫療及長照資源之新時代,為鼓勵民間積極投入醫療服務產業的前提下,城都公司協助縣政府積極向中央爭取,並經衛福部及經濟部工業局會同訂定「醫療服務園區各種用地用途及使用規範辦法」作為本園區的開發法源,使「屏東健康產業園區」成為全台灣第一處依據「產業創新條例」設立的「醫療產業園區」。


規劃:合乎產業需求及土地變更法令條件下,完成產業園區申請設置

本園區位於非都市土地,除依產業創新條例及其子法規定向經濟部工業局及衛生福利部申請設置外,尚須依非都市土地開發許可審議流程向內政部營、水利署南區水資源區、屏東縣環保局、水利處等單位,提送包括開發計畫書、用水計畫書、環境影響評估說明書及排水計畫書等,且最終歷經內政部區域計畫委員會2次專案小組討論及1次大會審查,取得開發許可並完成園區設置。


健康產業園區申請設置流程圖

規劃構想說明表


土地使用計畫示意圖

使用地變更編定計畫圖


健康產業園區空間規劃模擬示意圖

願景:2025健康產業再升級,實現健康產業園區

潘孟安縣長在110年11月園區動土典禮上表示深感屏東長期醫療資源不足,急重症、婦產醫療時常跨區就醫,缺乏保障,透過全國首創以產業創新條例引進民間醫療資源共同開發的「醫療」產業園區,讓醫療平權逐步落實。



本園區未來將由義大醫療財團法人提供醫療服務,開發期程將分為兩階段進行,第一階段建有醫療大樓、產後護理之家暨宿舍大樓,第二階段則規劃養生、智慧長照、預防醫學等,除可提供急性一般病床495床、特殊病房200床,以及264床的住宿型長照機構,也將視醫療長照需求,引進休閒娛樂等多元服務能量,估計總投資約200億元,增加約3,000個就業機會,預計於2025年落成營運。



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